Posouzení vývoje právní úpravy civilní ochrany/obrany ve vztahu k zaměření civilní ochrany/obrany a komplexnosti zabezpečení obyvatelstva

Abstract

Cílem této práce bylo zhodnotit zaměření vybraných zákonných a podzákonných předpisů za jednotlivá období, souvisejících s oblastí civilní ochrany/obrany na území České republiky od roku 1935 do současnosti. Rovněž společně s uvedením přehledu a popisu jednotlivých právních norem, byla charakterizována doba, ve které byly tyto předpisy tvořeny, schvalovány a následně aplikovány. Pro přehled a srovnání byly stručně popsány tři evropské země, a to konkrétně Itálie, Švýcarsko a Rakousko, kde je na ochranu obyvatelstva kladen velký důraz a tyto demokratické státy mají v oblasti ochrany obyvatelstva, vzhledem k jejich zeměpisné poloze a historickému vývoji, cenné zkušenosti. Za využití multikriteriální analýzy byla provedena komparace právních norem vztahujících se k civilní ochraně/obraně na území České republiky od roku 1935 do současnosti. Nebylo možné komparovat všechny zákonné a podzákonné předpisy, které se vztahovaly k dané oblasti. Z těchto právních norem byly vybrány hlavní zákonné předpisy, které se vztahovaly k předmětnému období. Bylo provedeno rozdělení doby od roku 1935 do současnosti se zaměřením na významné změny, které se udály v oblasti legislativy ochrany obyvatelstva platné na území České republiky. Následně byly popsány hlavní zákonné předpisy, vztahující se k ochraně obyvatelstva takovým způsobem, aby bylo zřejmé, k jakému primárnímu účelu se jednotlivé předpisy vztahovaly. V kapitole výsledky byla popsána vybraná stěžejní legislativa, a to za období od roku 1935 do roku 1961, dále od roku 1961 do roku 2000 a od roku 2000 do současnosti, přičemž byla následně vytvořena přehledná tabulka se stručným popisem vybraných předpisů. V závěru práce bylo nutné konstatovat, že ohrožení obyvatelstva, a to jak civilními nebo vojenskými hrozbami, je stále aktuální, a z tohoto důvodu je nutné průběžně pracovat na doplňování stávající, i když velice kvalitní legislativy, aby bylo možné pružně a efektivně reagovat na případné ohrožení obyvatelstva v České republice